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工程管理前沿【2019年第24期】

  • ID:271572
  • 浏览:5236
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-02-26 05:14:20
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

工程项目投标中应注意的问题探讨

2019/8/9 15:17:00 工程地质学 吴佳芳
资料简介

摘要:从当前的建筑行业的发展状况来看,如果想要让建筑市场更加的规范,那么,就应该全面的应用工程项目投标这一模式。应用项目招投标这一方式能够让建筑市场发展的更加健康,还可以提升建筑工程的质量,让工程的经济效益有所增加还可以避免一些不公平竞争的发生和出现,对于上述内容招投标工作都发挥了巨大的作用,但是就目前来说,招投标工作中还有很多的问题,对其发挥有着阻碍作用,所以需要我们不断的进行改善和优化。

工程项目投标中应注意的问题探讨

吴佳芳

中交一公局总承包经营分公司 北京 100024

摘要:从当前的建筑行业的发展状况来看,如果想要让建筑市场更加的规范,那么,就应该全面的应用工程项目投标这一模式。应用项目招投标这一方式能够让建筑市场发展的更加健康,还可以提升建筑工程的质量,让工程的经济效益有所增加还可以避免一些不公平竞争的发生和出现,对于上述内容招投标工作都发挥了巨大的作用,但是就目前来说,招投标工作中还有很多的问题,对其发挥有着阻碍作用,所以需要我们不断的进行改善和优化。

关键词:工程项目;投标;问题

1工程项目招投标管理的理论概述

工程项目招投标工作的理论主要包括博弈论和寻租理论,并且我们对其进行了简单的分析:①博弈论。这一理论是从人的角度进行研究分析,想要通过这种方式来实现自身利益的最大化。这可以说是招投标基本理论前身,招投标环节是一场博弈的过程,由于信息并不对称,所以每个参与者之间的决定都会互相的影响,这就形成了最基本的博弈类型。②第2个就是寻租理论,这一理论的重点是在于使用非正当的手段和方法,对市场经济的自由进行阻碍,通过损害他人的利益来达到自己的经济效益。

2建设工程招投标活动要点

2.1备案招标公告和文件

市政工程在建设期间,作为相关的招投标管理人员,首先我们应该要按照招投标的法律法规进行步骤,并且要考虑到市政工程的实际进行情况,然后将招投标文件向有关部门进行备案,这样在后续招投标监管部门进行审查的时候就非常方便了。而监管部门的审查工作主要是对招投标的公告的内容完整性和标准性,或者是招投标工作是否严格的按照相关的法律法规来进行开展的,招投标文件中标段的划分以及进度的安排是否科学,投标人的资质是否符合规定等等内容来进行审查,除此之外我们还应该了解审查招标文件中的关于投标单位的一些相关知识和评标的标准,以及其是否有违规行为等内容,将这些内容进行备案,能够让招投标工作变得更加的规范。

2.2审查投标的资格

对于招投标工作来说,招投标参与人员的资质审查也是十分重要的,要确保招投标工作的公平公正。但是,现在市场竞争格外的激烈,特别是建筑行业,难免会有一些违规现象的存在,这些违规的做法阻碍了招投标工作的进展,例如有部分招投标企业和投标人在私下有联系,还有一些招标的代理机构,为了能够获得更大的利益不重视围标和培标等内容,更严重的有招标代理机构和投标人根本不重视投标制度,从而出现了非常严重的违规行为,迫害了招投标工作的公平公正性,这样一来,就不能够确保选出来的投标单位是最优的。

3建筑工程项目管理中存在的招投标问题

3.1招标人对市场行为的不了解

在进行招投标工作以前,招标人和投标人应该先对市场进行调查和分析,这样才能够做到互相了解。然而我们发现就目前的建筑工程投标工作来说,有一些招标人根本就不了解市场行为,因为市场是非常复杂的,市场里可以说是鱼龙混杂,所以会有很大的可能有一些根本不懂的建筑工程,或者是存在很多问题的团队的投标通过。但是我们已经明确的在招投标法中提到了,不可以有围标和串标这一行为,然而我们却发现这样的问题仍旧频频发生,并且隐藏的十分隐蔽,很难被发现,特别是在现在的建筑市场中,更是问题颇多。虽然招标人制定了相关的招标文件,并且也做了相应的资格审查的工作,可是由于招标人并不清楚市场是什么情况,所以会导致部分投标人联手破坏整个招投标体系,于是就会出现报价时高时低的情况,这种做法对招标人的利益有很大的损害,而且也让工程建设的处境十分尴尬,会阻碍后续的施工进程。

3.2招标工作监督力度不足

为了更好地进行招投标工作,国家还制定了《招投标法》,并且广泛的应用于建筑市场工程。该项法律实行以后,建筑行业有了保护自身合法利益的法律手段,同时也手段对自身的招投标工作和行为的规范和约束,而且还在这项法律的帮助下,更加细化招投标工作,使其更具有规范性。然而从现在市场的发展状况来说,《招投标法》并没有发挥很大的作用,这是因为监督部门工作,比如我们常常见到的情况就是招投标工作报价缺乏合理性,严重的低于市场的标准价格,这种行为属于恶意低价违标行为,该行为对报价分析的准确性有十分大的影响。作为监管部门,无论是分析还是监管工作都不到位,而且还有滥用权力的行为,这样一来,很多的招标单位不得不接受一个这样低价的结果,这种恶性低价中标带来的严重后果就是企业在建筑工程中偷工减料,并且采用一些不正当的行为和手段来进行施工,从而对建筑的质量造成恶劣的影响。

3.3存在关系标和权利标的问题

在招投标工作中存在的问题有招标组织的机构不够完善,招标制度不够清楚,招标行为不够规范等等。这样一来,有的招投标人为了简化办事流程,就会走后门儿,除此之外还有部分地方仍旧存在着较严重的地方保护主义。除此之外,因为相关人员并不具备较高的自身素质和专业水平,使得评标时并不科学,甚至还有一些地方的领导层利用自身职务来干涉招投标工作,即使是没有达到要求的企业,也会进行推荐,这样承包下来的工程的质量堪忧。

4规范建设工程招投标活动的有效措施

4.1健全招投标法规细则和监督管理

从某种程度上来,我国招投标国是受到《招标投标法》约束的,但是这种约束是有限的,尽管我们可以在管理行为这一方面进行约束,但是却不能够对技术层面进行指导和约束。而在后续的建筑行业发展的过程中,我们应该一步一步的完善招投标的法律法规,充分的让其对招投标工作中的不规范行为进行约束,主要的是约束招投标备案,招投标文件,标的审查,投标资质的审核以及招标公示这几方面。这可以在一定程度上避免招投标工作中不公平的现象出现,确保让招投标工作能够顺利的开展,除此之外,还应该对工程项目招投标的监管制度进行完善,在工作的同时也对工作进行改进,这样的话,招投标的各个流程才能够依照着相关的规范要求来开展,避免发生一些违规违法现象。

4.2优化评标的方式方法

由于评标定标的体系存在着差异,所以结果也会有所差异,在招投标工作期间我们应该时刻对评标的方式和方法进行优化,具体来说还是要根据项目工程的自身特点来制定与其相匹配的评标体系,这样才能够进一步优化评标体系。通过对评标指标的优化,可以让指标更具有代表性和科学性。例如对一般的工程项目来说,它的评标体系的重点内容就是要考察这个项目的技术是否过关,项目成本是否还包括在工程的投资范围之内,报价是否具有科学性以及详细的报价方案如何等等。对于一些比较高难度的项目来说,我们在制定评标体系的时候,就应该综合的对其进行评价,而且在制定评标体系的时候,我们应该选择科学的指标,这样的话才能够确保投标结果是具有公平性和有效性的,我们可以从多个方面来对其进行综合的评价,而且综合的评价指标体系能够让结果更加的准确。

4.3强化招投标活动中的竞争机制

我国市场发展的十分快速,这让建筑行业的竞争开始更加恶劣,所以在招投标工作的管理当中我们必须要加强建筑行业的招投标活动中的竞争机制。一方面来说在招投标活动开展的过程中,我们要切记不能将定额标准过于细化,因为这样就会使得企业没有足够的调整活动的时间和空间,而且,也会影响这些企业参与工程建设的积极,不利于在招投标过程中选择出最好的投标企业。而且另一方面,可以有效的减少市场中恶性事件的发生,通过对招投标管理和监督制度的完善,可以让监管工作变得更加的顺利,一旦出现违规行为,应对其进行严厉的处罚,这样的话才能够给工程项目的招投标工作带来良好的环境。

5结论

总而言之,随着建筑行业的快速发展,招投标工作也变得越来越重要。作为相关部门人员,应该在发展的时候,严格的遵照法律法规来进行流程事项,做好市场监管的工作,一旦发现了问题,应该立即寻找解决措施,杜绝违规现象的发生,力求让招投标工作变得公平公正,为招投标工作营造一个良性的竞争环境,这样才能够推动建筑行业朝着健康的方向发展。

参考文献:

[1]任俊杰.水利工程投标报价及索赔管理研究[D].广东工业大学,2018.

[2]李文静.建设工程投标报价的风险分析及防范措施探讨[J].价值工程,2018,37(11):59-60.

[3]李玲.浅谈在工程投标中的风险及应对措施[J].中国高新区,2018(06):195.

[4]席晴.工程项目施工投标方案选择及报价策略研究[D].青岛理工大学,2018.