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工程管理前沿【2019年第24期】

  • ID:271572
  • 浏览:4308
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-02-22 17:04:04
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究

2019/8/9 15:17:00 工程地质学 乔生
资料简介

摘要:社会稳定风险评估是一项非常重要的工作,它关系到人民群众的切身利益,社会发展的实际意义。水利工程建设社会稳定风险评估工作已经成为了政府高度重视的一项工作,我国经济发展不断加快,国家需要不断的加大对水利书店的工程投入,数量一年比一年增加,但是对于水利工程建设社会稳定风险评估工作重视并没有很高,文章根据水利工程建设社会稳定风险进行简单的分析,提出浅显的对策,希望对有关人士有所借鉴。

水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究

乔生

内蒙古河套灌区总干渠管理局 内蒙古 巴彦淖尔 015000

摘要:社会稳定风险评估是一项非常重要的工作,它关系到人民群众的切身利益,社会发展的实际意义。水利工程建设社会稳定风险评估工作已经成为了政府高度重视的一项工作,我国经济发展不断加快,国家需要不断的加大对水利书店的工程投入,数量一年比一年增加,但是对于水利工程建设社会稳定风险评估工作重视并没有很高,文章根据水利工程建设社会稳定风险进行简单的分析,提出浅显的对策,希望对有关人士有所借鉴。

关键词:水利工程建设;社会稳定;风险评估

水利水电项目工程具有工程地域大,投资资金高,施工工期非常长的特点,对于施工周围的居民具有不小的影响,其社会风险是非常高,我尝试从社会风险入手对其进行简单分析与研究。

1水利工程建设社会稳定风险分析

我认为水利工程的社会风险主要来自于工程中的社会人员的风险,其中包括水利工程建设中的风险和公共风险等等。我们在水利工程施工的过程中,对于水利工程安置问题处理的不是很到位,过于急躁,对于居民的补偿性措施做的不严谨,导致居民的社会收入减小,但是生活的费用增加,这是社会风险产生的一大原因。而我们水利工程施工的时候经常会产生对于生态环境方面的影响,对居民的安全卫生问题产生了建设型风险,对水利工程的建设产生极其不好的居民潜在抵制风险。还有因为水利工程涉及的面非常广,负责现场监理的人员需要不断的进行走访了解,极大的耽误了民众对于工程施工问题的反馈。

2水流工程社会风险产生的因素

2.1与大众的沟通比较少

虽然说水利工程的建设是提升当地防洪设施的基本条件,能够起到保护人民的安全,保障生活生产,提高生活质量的作用。但是很多情况下在工程建设之前都没有和当地的居民形成一个很好的沟通,居民对工程不了解,没有意识到此工程对于自己的意义是什么,非常容易的就会产生误解,进而产生抵制工程的情绪。

2.2补偿政策不够完善

水利工一直以来的重大问题就是征地的问题,主要是占用施工地区的居民用地,对于受损的居民赔偿是一个非常棘手的问题,如果采用的赔偿措施不够科学合理,那么居民也会产生抵制工程的情绪,对于施工造成一定程度上的压力。

2.3对自然环境的影响

水利工程对于生态环境也会产生一定的影响,主要是水利工程建设施工中会产生一定程度上的污水与废水,在气体方面会产生有毒的气体,在声音方面会一定程度上的噪声,还有固体垃圾等等,这些全都对生态环境和水利工程项目范围附近的居民的生产生活环境造成不小的影响,虽然其中的影响有很大一部分是暂时的,但是由于对于水利工程施工范围周围的居民宣传不到位,或者说监理对于民众的反馈的不及时等等,极其容易产生群众与水利工程施工单位的冲突,对于我们自己来说,我们如果不采用一些比较良好的环境保护手段,那么非常容易产生不可恢复的环境破坏,导致除了一些社会方面的问题,还会产生不可调节的人与自然的问题。

2.4当地基础设施建设存在协调问题

在水利建设中,项目中周边有可能产生新的改造或者说水利工程项目的新扩建问题,因此我们在施工的规划中,存在没有与城市建设或者说没有和有关部门进行协调,缺乏一致性,要充分考虑项目实施的情况以及后期改动的配合,避免原有的基础设置得到破坏,产生不必要的社会矛盾。

2.5社会秩序因素

社会秩序问题大部分体现在,项目建设的时候会对周围的居民产生一定的影响,也就是说居民对于水利工程施工的一些不良看法与认知,举个例子有一部分居民会因为自己本身利益的意念,自己的要求没有被满足前提下,与施工的单位产生一来二去的麻烦,这种麻烦升级就会导致水利工程施工方与当地所有群众的麻烦,因小失大,产生一些社会问题,影响了工程本身的进度。最后我想说一点的是,水利工程本身也会存在一些风险,比如由于水利工程施工量比较大或者施工工期比较长,施工工人也容易引发一些社会矛盾,增加水利工程的社会风险。

3水利工程建设社会稳定风险的防范措施

3.1合理解决纠纷,保证社会稳定

我认为首先政府一定要注重水利工程施工范围居民移民的问题,正确贯彻我国的移民规定与政策,体会民众的需要,最重要的就是要与民众进行良好的沟通,很多情况下,水利工程产生的社会风险都是因为沟通不到位而产生的,我们要对当地的居民科普水利工程的意义,以及征地的用处,讲解好政府所给的代替优惠政策,安抚民众的情绪,其次我认为非常重要的是,要做好对于民众的善后反馈的工作,并不是仅仅对民众进行科普就结束了,要切实保护好民众的利益。

在水利工程施工之前,对于施工人员进行素质方面的教育,严格进行规范合理的施工操作,我们施工单位来说要严格按照劳动保护法对待工人,工人也要按照相应的规章制度进行工作。如果产生了纠纷,水利工程施工的单位与地方政府要联合起来,进行沟通调解,之后在采取比如像司法程序进行解决等等。在这里我还想提一点,施工单位最好与当地的公安部门进行合理的沟通,进行紧密的联系,与公安部门通力合作,加强施工期间的安全保证。

3.2预防和减少工程建设中可能产生的环境影响

需要保护水利工程建设期间范围内的自然环境,一定要严格控制规划好的施工范围,不能随意破坏扩大施工范围,不能破坏征地范围以外的植被,保护耕地。在施工期间,施工人员以及施工的设备进行操作之前,要用条幅对工程所需用的范围区域进行划分,用明确的标志进行提醒,要禁止施工的机器设备在固定的施工范围以外进行操作。在工程施工的时候,利用洒水设备对现场进行浇水,降低灰尘的产生以及扩散。对于施工产生的废气,必须按照环境的标准进行二次处理之后进行排放,对于污水与废水的处理,严禁排放到周围的河流中,影响居民生活,对于声音方面,采用先进的低噪声机器设备,达到噪声的产生标准。对于施工的时间进行控制,对于居民区的影响降到最低,对于施工范围内的植被问题,在水利工程项目结束之后,要对其进行维修。最后就是对施工人员卫生健康进行严格的监督管理。

4结束语

文章根据可能出现的社会风险进行简单的分析,提出了一定的风险防范的建议。我认为加强水利工程社会风险控制,能够极大的提高人民群众对工程是施工的支持度,降低对施工产生的不利影响,非常的有效的控制了工程建设中的社会风险人文因素,那么自然因素是不可控的,但是我们可以控制施工的环境保护力度,争取对环境的影响降到最低。因此我认为对水利工程社会稳定性的评估探究是十分具有实践意义的。

参考文献:

[1]张长征,黄德春,王波.重大水利工程环境损害的社会稳定风险评价研究述评[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2013,15(04):54-57+88+91.

[2]黄德春,张长征,Upmanu Lall,徐敏.重大水利工程社会稳定风险研究[J].中国人口·资源与环境,2013,23(04):89-95.

[3]侯丽萍. Z水库除险加固工程项目风险管理研究[D].中国海洋大学,2012.

[4]黄德春,马海良,徐敏.重大水利工程项目社会风险的牛鞭效应[J].中国人口·资源与环境,2012,22(11):95-100.

[5]杨春红. 西北地区农业节水项目社会效果后评价研究[D].河海大学,2007.