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工程管理前沿【2019年第24期】

  • ID:271572
  • 浏览:5156
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-02-25 13:12:59
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

客户电力工程市场化管理运行模式设计

2019/8/9 15:17:00 工程地质学 郑绍卫
资料简介

摘要:随着社会经济的发展,各行业的管理模式和体制结构都发生了一定的改变,对于电力行业而言,由客户电力工程市场的需求量提升而带来的竞争加大给电力企业的生存发展带来了大量挑战,同时质量缺陷、设备隐患、供求关系等问题也随之暴露使得电力工程的市场化管理工作更加难以开展。因此,本文通过对客户电力工程市场化的管理模式创新进行探究,并结合管理运行模式的特点为电力工程市场化的深入发展提供参考和借鉴。

客户电力工程市场化管理运行模式设计

郑绍卫

龙泉市普耀电力有限责任公司 浙江省丽水市 323700

摘要:随着社会经济的发展,各行业的管理模式和体制结构都发生了一定的改变,对于电力行业而言,由客户电力工程市场的需求量提升而带来的竞争加大给电力企业的生存发展带来了大量挑战,同时质量缺陷、设备隐患、供求关系等问题也随之暴露使得电力工程的市场化管理工作更加难以开展。因此,本文通过对客户电力工程市场化的管理模式创新进行探究,并结合管理运行模式的特点为电力工程市场化的深入发展提供参考和借鉴。

关键词:电力工程;市场化管理;运行模式

前言

客户电力市场的运作与管理方式主要体现在工程项目开发、工程运作及业务管理三个方面,但在现阶段的市场经济环境下,大部分项目承包单位为了获取更高的利润往往会淡化项目的安全技术,项目的质量和功能无法有效体现,同时部分承接单位在运作方面仍采取落后的造价预算方式这导致电力工程最终无法达到预期效果,项目施工过程常出现一些安全事故问题。另一方面,当前的客户电力市场在管理模式的重视度往往偏低无法细化项目的安全管理、质量管理和技术管理工作,项目管理与工程的发包和承包工作处于脱节状态。而通过客户电力工程市场化管理运行模式的开展,管理工作将在整个电力工程中占据重要地位,工程质量及效率将得到有效提升。

一、市场化管理运行模式的构建思路

客户电力工程市场化管理运行模式的构建应基于市场需求,在过去的电力工程市场化建设中由于无法理清市场需求而导致客户电力工程与市场形成脱节,建设材料和施工质量无法达到预期要求,为了更好地满足市场需求,应通过对电力用户的电力需求及对电费价格的敏感度进行分析在满足市场需求的前提下展开对管理运行模式管理机制体系的构建,管理运行模式的可靠运转离不开科学合理的制定建立,一方面需要根据市场需求结合自身电力工程建设特点对承接施工项目的单位提出合理的建设要求,避免低价竞争的行为出现。并严格审批承接单位的许可资质以保障施工建设的质量达标。另一方面则需要通过设置专门的管理部门展开对工程各环节的施工单位进行统一化管理,使各单位规范化施工操作通过严格的管理来提升项目施工的安全与技术水平。电力工程市场化管理运行模式的核心是市场与管理工作,只有加强对两方面工作的投入和资源的优化配置才能够有助于市场化管理运行模式的整体设计。

由于客户电力工程涉及用户用电、输电稳定、招投标等工作因此在市场化管理运行模式的构建时应淡化市场自发调节的作用,通过管理部门的建立来获取动态的市场需求,同时为了避免市场信息获取不对等在招投标过程中出现的不正当竞价行为也应采取有效的管理制度进行管控。客户电力工程市场管理运行模式的整体构建应将管理委员会作为主导力量,在各项业务和施工工作中发挥联系协调的作用,并根据法律规定制定出执法监督、市场化管理方法、招投标管理方法、工程安全质量技术评价方法及施工规范要求,避免管理过程中业务工作的消极处理及对客户需求的重视度低问题,在严格的执行力要求下将促使新的管理运行模式能够更加稳定地运转。

二、市场化管理运行模式设计思路

2.1建立市场化管理平台

客户电力工程市场化管理运行模式的基础在于市场化管理平台的建立,不同于过去电力工程建设的管理模式,新的管理运行模式将企业在管理中的职能发挥转移到了政府自身,一方面降低了企业在管理部门建设和管理工作的投入,另一方面随着政府在工程管理部门中的介入,行政化的管理不仅更能充分了解市场需求,同时政府的严格管理将使得工程施工更加安全可靠的开展。在此背景之下市场化管理平台的作用也更加凸显,通过管理平台能够动态获取到市场的需求信息以及与电力工程建设相关的进度信息,并通过管理平台对工程实现全局调控也大大改善了现场管理人员的指挥控制局限问题。

2.2运行机构的建立

在建立健全的管理平台后也应开展对市场化管理运行模式的运行机制设计,运行机构的建立将提升管理制度和相关规范条约的执行力,通过运行机构的协调沟通还能促使电力工程项目各环节工作的有效衔接,大大提升管理工作效率。运行机构的建立应将工程的管理部门作为主导力量,将工程市场化管理委员会作为上级部门对招投标、评标专家、项目验收三个不同部门展开管理和监督。根据工程特点对承包单位、采购部门、监理人员、技术人员等细化设置管理机构,管理机构的工作内容主要是对管理对象的工作开展及与其他业务工作的衔接进行监督和控制,并通过科学合理的评价机制对管理对象的工作内容进行评价,最终结果将反馈集中于管理平台,为电力企业提供直观地工程建设情况以便经营决策者根据市场需求变化对工程建设内容进行调整。

2.3标管体系的建立

了解和满足市场需求是客户电力市场化管理运行模式设计的重点,而通过标管体系的建立将使得工程项目的招投标工作更为清晰公开防止竞标单位无序的低价竞争情况出现。标管体系也应在管理平台为主体的引导下通过规范化、科学化的竞标制度制定来保障管理运行模式的运转。标管体系是针对电力工程招投标工作而实行的管理工作,其建立核心应体现在市场需求的动态获取上,管理工作更多的是维护体系的制度使其更好的在招投标环节中发挥能效,标管体系的建立还能够根据变化的市场需求及时对招投标规则进行优化,使得电力企业获得的经济效益最大化。

2.4质量评价体系的建立

建设项目的质量是电力工程好坏的评判标准之一,通过质量评价体系的建立能够确保工程项目能够顺利交付。质量评价体系应基于施工项目内容,根据施工设计的技术要求进行建立,在工程建设初期对施工项目进行分析,全面掌握施工过程中所涉及的设备、技术工艺、施工材料等,以便在施工单位完成自身项目内容后质量管理人员能够根据相关的评价标准查找建设项目中存在的问题,从而使施工单位对建设问题及时进行修复。同时质量评价体系还能针对电力客户提出的需求内容对建设项目内容进行相应的改善处理,使电力工程质量及运行能被客户所接受,达到电力需求侧管理的目标。通过质量评价体系的建立将实现电力工程更高水准的建设。

2.5业务流程的优化

在过去的电力工程建设中各流程业务信息的传递效率较低,并且存在着一定的冗余,电力工程是系统化工程,如果业务流程传输效率低则会对建设周期带来影响。通过将管理部门引入各项业务工作的审批、传达等工作中,优化业务流程将实现客户电力工程市场化管理运行模式的精简化运转。管理部门的工作应在工程各项业务关口处对传达的资料信息进行评价使得重要的信息能够快速通过关口,同时管理部门也应在业务工作关口担当起一定的服务工作,根据客户的电力设备安装需求向电力企业相关部门提出专业技术人员派发的申请,督促用电检修人员在现场为电力客户提供相应的技术支持。业务流程的优化还应体现在电力企业的资源配置中,将先进的信息化设备引入到业务工作开展中也将大大提升业务工作的处理效率。

总结

综上所述,客户电力工程市场化管理运行模式的设计应强调市场需求与管理工作的重要性通过建立基础完备管理平台实现对市场信息的实时获取,再通过运行机构、标管、质量评价配套管理服务体系的建立促使管理平台的高效运转,同时对电力工程市场管理运行模式中各项业务工作的流程进行优化,减小信息传达过程中冗余将有效提升管理部门的工作开展效率。

参考文献

[1] 易江腾. 客户电力工程市场化管理运行模式设计[J]. 大众用电, 2009(1).

[2] 魏来福. 国有科技型电力企业多序列多层级市场化劳务外包运行模式方案设计[J]. 中国电力企业管理, 2017(1).

[3] 艾欣. 考虑容量管理的主动配电网市场化实时竞价运营模式[J]. 中国电机工程学报, 2014, (22).