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工程管理前沿【2020年第01期】

  • ID:271612
  • 浏览:3550
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-03-24 16:24:05
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

建筑工程招投标管理中常见问题和对策

2020-03-24 17:16:22 工程地质学 薛莎莎
资料简介

摘要:近年来,随着社会的发展,我国的建筑工程的发展也越来越迅速。 在市场经济体制下,工程招标成为了国内工程建设项目都在广泛使用的采购方式。建筑工程的招投标可以说成是一种交易方式,同时也可以说成是一道法律程序,建筑企业通过使用工程招投标方法,可以有效提高资源配置效率,保证工程质量,对建筑行业取得良好发展有着重要影响,是建设工程中必不可少的组成部分。招投标结果的好坏,也直接影响着建筑工程项目的成本管理和质量控制,对于优化建设市场资源配置起着至关重要的作用。在新时代背景下,随着建筑行业的蓬勃发展,招投标制度逐渐得到了更好的完善,但是依然有一些问题存在于招投标实施过程中,急需找到切实可行的解决方案。

建筑工程招投标管理中常见问题和对策

薛莎莎

身份证号: 14273219870210**** ,陕西 西安 710054

摘要:近年来,随着社会的发展,我国的建筑工程的发展也越来越迅速。在市场经济体制下,工程招标成为了国内工程建设项目都在广泛使用的采购方式。建筑工程的招投标可以说成是一种交易方式,同时也可以说成是一道法律程序,建筑企业通过使用工程招投标方法,可以有效提高资源配置效率,保证工程质量,对建筑行业取得良好发展有着重要影响,是建设工程中必不可少的组成部分。招投标结果的好坏,也直接影响着建筑工程项目的成本管理和质量控制,对于优化建设市场资源配置起着至关重要的作用。在新时代背景下,随着建筑行业的蓬勃发展,招投标制度逐渐得到了更好的完善,但是依然有一些问题存在于招投标实施过程中,急需找到切实可行的解决方案。

关键词:建筑工程招投标管理;常见问题;对策

引言

建筑工程项目招标主要是利用招标文件形式,招标人将自己的要求以及工作内容等告知潜在投标人,潜在投标人根据规定的条件提出价格以及实施计划等,通过分析对比方式,找到报价合理、综合实力强、信誉高的投标单位,通过签订合同方式实施。投标人根据投标文件中的相关规定,凭借自身的管理水平和能力等获取工程项目建设资格。建筑工程项目中,招投标与合同管理能够很大程度上提高建筑工程项目管理水平,为整个建筑工程项目顺利有效开展打下良好基础,因此,必须要对招投标与合同管理有足够重视,本文就此展开了研究分析。

1招投标的主要内容

1.1招标

建设项目招标分邀请和公开两种形式。邀请招标是指招标人邀请他人进行招标;公开招标是指由非特定组织或法人在公共媒体上发布招标公告。

1.2项目招标

项目招标是指国际公认的成熟项目承包模式。

1.3投标人

投标人是指参与投标的组织或法人。

1.4评估

初步评估后,评标委员会应进一步确定评标的标准,评标方法分为综合评标法、最小报价法和行政法规许可的其他方法。

2招投标管理中存在的问题

2.1业主管理能力有待提升

项目正式进入到招投标阶段,业主需具备专业素养,在相关规范、技术方面对招投标文件严格进行审查,并结合项目特点,对招投标条件进行完善。但是,在实际开展招投标管理工作的过程中,随着专业化的社会分工,业主需把工作重心放在管理工作上,如果缺乏成本与施工方面的知识,便无法对项目决策做出正确的选择,会与工程实际需求出现一定的偏离。另外,若对项目的交付时间、技术水平以及工程质量都没有明确规定,会直接影响招投标文件的质量。

2.2转包与挂靠投标时有发生

我国法律明确规定,禁止施工单位转包与挂靠投标。但是,在实际工程中,这类问题比较常见。有的单位或者个人与投标人有私交,即使资质不过关,也可以通过挂靠参与投标。出现此类问题的原因是招标人能收到一定的资金,还可以提升市场占有率。另外,有的单位中标后,负责的区域是一些偏远地区,施工单位错误地认为派一支专业的队伍不值得,便将工程转包给其他施工单位,既能获得相应的经济效益,又能完成工程任务。

2.3分转包存在问题

转包就是指中标人把其承包的中标项目转手让给他人,帮助他人从实际上成为该中标项目的新的承包人的行为;分包则是指一中标项目实行总承包的单位,将其总承包的中标项目的某一部分或几部分,再发包给其他的承包单位。在建筑工程建设中普遍出现分包现象,具体原因可以分为三点:①项目委托人对施工方的要求较高,但是施工方不完全符合其要求,所以只能用分包的方法获得承接项目的机会。但是不排除因为第三方综合能力较差,所以导致项目质量出现问题。②因为工程建设覆盖面积广泛,需要具备良好的本地人脉资源,因此承包方需要寻找本地施工单位寻求帮助。③因为工程建设内容庞杂、工作量大、需要耗费很长时间,但是委托方要求尽快完工,给不了承包方太多时间,因此出于对提升自身企业利润、提高工作效率、加快施工进程等目的,承包方只能通过分包方式进行项目工程建设。最终有很大可能引发的问题就是会出现双方责任不匀、发现问题时互相推脱、互相躲避的情况。

3优化措施分析

3.1对招标投标方式进行革新

首先,需要保证招标投标管理工作的标准化运行,通过建立标准化帮助有关投标单位深化理解招标工程,在很大程度上可以推动编制报价书以及参考造价,最终确保报价书以及施工方案更加具备真实性、具体性、准确性,最终实现提升工作效率、有效降低报价的目的。其次,可以大力推广和实施通行于国际市场的招标投标方法,让招标单位逐一且准确、详细地罗列出实际工程量清单,以此为前提,引导投标单位使用工程量清单完成填报,进一步在提升标书质量的同时节约投标费用的支出。工程量清单报价方法的应用可以有效提升招投标工作的规范性,因此,招标单位需顺应时代经济发展,对建筑市场进行调整,创造良好的市场环境。以政府专业部门为中心,制定招投标法律法规,为招标工作提供有力保障,合理应用工程量清单报价方法,对建设工程项目成本及利润进行全面细致的分析,根据分析结果对确定报价,保证报价的合理性和准确性。

3.2提升管理能力

首先,在整个项目中,业主是投资者,因此,提升对市场的预测水平,并制定出项目的实际需求,结合不同需要制定出招投标方案。为了确保项目的顺利开展,在制定方案前,要对项目进行准确的定位,并将其传递给施工主体。其次,提升对人才的培养力度,特别是聘用招投标专业人才,通过引入专业人才,提升对项目招投标的预测水平。最后,提升业主能力,在制定招投标文件与审核过程中,保证文件的质量。第一,明确划分招标范围,并在图纸上进行规定,然后结合市场实际进行调查,以降低风险能力。第二,充分掌握图纸内容,保证图纸与工程量清单的一致性,规避各类风险。此外,还要提高编制质量,对于大型项目,完成编制后,还要开会议进行讨论。第三,准确了解合同条款与内容,并及时进行修改与补充,规避在实施的过程中出现争议,对工程造成影响。

3.3要加强对工程项目招投标管理的重视

在招投标的各个环节中,相关工程项目招投标管理部门要十分重视,并对其进行有效管理,只有这样,才能够适应整个社会的工程项目建设,在出现不合理的现象时,要及时规范和调整,要转变思想,因地制宜,加强对管理问题的重视程度,做到未雨绸缪要有紧急备案来应对可能出现的问题,这样才能够在危机来临时,加以及时解决,在整个项目招投标过程中要坚决阻止以权谋私现象的出现,尽最大的努力降低工程建设成本,重视承包单位所涉及的招投标书是否合理,让公平公正出现在整个招投标的环节中。对于工程质量问题,应在招标文件中予以明确,要求对安全质量问题进行承诺制,并签订安全质量协议,避免在后期施工中发生严重的安全质量问题,产生恶劣的影响。若想使建筑工程项目顺利进行,就要保证在招投标每一个环节都必须是科学合理的,所以必须重视工程项目招投标的管理。

结语

招投标制度的开展主要是通过引进招投标竞争制度方式,控制工程项目建设工期,使建筑工程项目建设质量得到保证,提高工程项目投资效益。目前我国建筑工程建设模式呈现出明显的多元化发展趋势,受到社会主义市场经济等影响,建筑工程建设模式更加灵活,逐渐朝向着市场化方向发展。建筑工程招投标存在有非常强技术性和政策性,受到社会各界高度重视,必须要重视招投标和合同管理工作的加强,促进我国建筑工程市场的持续稳定发展。

参考文献

[1]周雪松.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].科技资讯,2018(21):119-120.

[2]台志娟.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].城市建设理论研究,2019(23):87-89.