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工程管理前沿【2020年第01期】

  • ID:271612
  • 浏览:6148
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-03-24 16:24:05
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

农业绿色发展路径探析

2020-04-07 13:05:43 工程地质学 李红亮
资料简介

   [ 摘 要 ] 农业绿色发展是是贯彻新发展理念、推动农业高质量发展的必然要求,是乡村振兴的必然选择。我国在农业绿色发展方面还存在结构调整质量不高、科技服务农业能力较弱、基础设施供给不到位等问题。本文尝试从理念转变、资源循环利用、完善体制机制层面推进农业绿色发展。     [ 关键词 ] 农业 ; 绿色发展 ; 乡村振兴    乡村振兴是党中央确立的重大战略部署,绿色是生命之本,推进农业绿色发展,是贯彻新发展理念、推进农业深层次改革的必然要求,是促进农业转型发展、推动乡村振兴的重大举措,是守住绿水青山、建设美丽家园的必然选择,对保障粮食安全、资源安全和生态安全,促进人与自然和谐发展具有重大意义。     1 农业绿色发展现状    当前,我国农业正经历着从传统农业向现代农业转变阶段,各地在探索农业绿色发展、绿色农业的科学研究、试验推广等方面取得可喜的成就。    许昌地处中原腹地,农业基础条件优越,近年来,许昌农业发展呈现良好态势。粮食产能稳步提高,根据本地实际合理调整种植业结构,特色农业提质增效,积极推广生态农业发展模式,全市建成省级生态畜牧业示范场 8 家、国家级标准化养殖场 14 家。围绕农业产业结构改革,促进农产品深加工,促进农业集聚发展。紧紧抓住全省都市生态农业试点机遇,大力发展都市生态农业。利用现代科技发展“互联网 +” 农业,坚持走出去战略,积极开展合作交流。     2 农业绿色发展面临的问题    农业发展取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。    一是农业结构调整质量不太高、难度大 ; 由于长期片面追求数量增长的生产方式影响,农民对安全、质优较高要求的生产方式等关注较低,習惯于传统的生产方式,优质的、品牌的农产品还未在广大农民心中占据绝对的分量,多数农村人习惯于传统种植习惯,对于调整种植结构、品种结构顾虑较多,农业结构普遍调整存在一定困难。    二是科技创新能力较弱、科技兴农水平较低。突出表现在农业对科技的急切需求与农业科技创新能力不强、提供不足之间的矛盾,科技创新是推动农业绿色发展的重要动力,无公害农药、农业废弃物资源化处理、肥料科学施用等技术在农村应用不普遍,农民获得并掌握这些技术存在一定困难,农业绿色发展科技供给存在人才缺乏、投入不足、应用普及困难等问题。    三是基础设施仍有待加强,农民整体素质较低。在一些农村,农田水利设施陈旧老化、缺乏维护管理,垃圾、污水处理设施缺乏、或形同虚设,没有发挥应有的作用。一些农民传统意识较强,对于新建农业基础设施、生活垃圾、禽畜粪便、秸秆处理设施积极性不高,农业基础设施建设迟缓、缺乏群众响应支持。     3 农业绿色发展途径     3.1 树立农业绿色发展理念    长期以来,相关部门在农业发展上缺乏足够的绿色理念,长期生活习惯及生活方式惯性作用下,广大农民对绿色发展理念认识不够、自觉性不强。思想是行动的先导,推动农业发展向绿色方向转变,首先要从思想上转变观念,树立绿色生产理念和消费观念,坚持改善农业生态优先、资源有效利用、农业生态保育思想,崇尚自然、追求健康、注重环保、节约资源,在农村利用广播、电视、墙报、标语等媒介积极传播绿色消费理念及绿色食品,借助“互联网 +” ,充分运用微博、微信、客户端等网络平台,加大绿色食品对人体健康、环境保护好处的宣传力度 ; 实施农民技能培训工程,定期开展技能培训,引导农民将“绿色发展”纳入村规民约,唤醒农民的绿色自觉,组织农民通过实地参观、先进示范、正反对比,使他们真真切切感受到绿色发展带来的实惠,自觉培养绿色消费观念、增强贯彻绿色发展理念的意愿。通过垃圾换积分、换生活用品,文明家庭、五好家庭评选表彰活动,唤起农民践行绿色环保发展理念的自觉意识和积极行动。     3.2 科学利用资源,加强生态保护    提高农业可持续发展,重在建设节约高效、生态环保的农业发展方式,要高效利用农业资源、减少污染。一是控制耕地数量,耕地是农业发展之基,长期的超强度开发利用,使耕地质量下降、肥力不够。要建立耕地轮作休耕制度,在一些生态环境比较脆弱、敏感的地区,粮食生产应该适度退出,让土地休养生息,强化耕地资源保护,坚守国家规定耕地红线,提质增效。二是推进节水农业发展,建立健全多元化投入机制,实施走出去战略,学习国外节水灌溉技术,在试点基础上,逐步推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术,加强农田水利设施管护,提高用水综合效益。三是加强农业用地环境保护与治理,健全肥料、农药减量化使用制度,完善秸秆、畜禽粪污等有效利用制度,建立废旧地膜与包装废弃物等再处理、循环化利用制度。目前一些地方大量施用化肥、农药,不仅增加了农业生产成本,也污染了农业生态环境。要积极推广化肥利用新技术,鼓励农民增施有机肥、种植绿肥,逐步较少与规范化肥、化学农药和生长调节剂的使用。加快新产品、新技术的推广,对农业废弃物尽可能物尽其用,合理开发延长产业链条,达到循环利用,开发可多次使用和回收利用的材料,替代或减少农膜的使用。坚持因地制宜,大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化 ; 发展沼气和生物天然气技术,推进畜禽粪污资源化,加强水资源修复、林业和湿地保护,建设生态友好、循环高效的田园综合体,实现农田生态系统更加稳定,农业生态服务能力进一步提高。四是发展特色有机农业,注重农业结构调整,积极推进“一乡一业”“一村一品”“一村一景”战略,错位发展、凸显地方特色。实施有机品牌战略,根据各地实际,发展有机农业、有机水产品、有机蔬菜、有机粮食等有机农产品,提高竞争力。     3.3 创新体制机制,完善保障体系    让农业尽快“绿”起来,根本出路在创新、完善制度,要创新体制机制,走绿色发展之路,推动农业可持续发展。目前支农惠农政策虽然不少,但与农业绿色发展的需要还有一定差距。今后农业政策的出台更应坚持“绿色发展”这个核心,调整完善现有农业农村政策,通过政策使农业“绿”意更浓。一要完善技术支撑体系。科技是推动农业绿色发展的重要动力,目前支撑农业绿色发展的技术体系还不完善,缺乏操作简单、效益高的先进技术。要通过与涉农企业、高等院校、科研院所合作等方式,进一步加大科技研发力度,降低农药残留,推广应用病虫害防控新技术,促进有机肥料推广使用,逐步确保农产品安全。开展秸秆、农药瓶、地膜残膜回收、资源化利用等科研攻关,推动农业资源有效和合理利用。二要健全金融保障体系。资金是农业绿色发展的保障,目前支撑农业绿色发展的金融体系尚不完备,要对金融体系进行调整,完善政策体系,加大绿色“三农”信贷投放力度,加大绿色食品、粮食精深加工等方面金融支持力度,对涉农绿色发展的项目、技术研发等要大力支持,为农业绿色发展提供资金保障。三要跟进绿色管理体系。管理的好坏将影响农业发展的方向,直接关系农业绿色发展成败。要推进农业生产过程规范化、透明化,制定农用物资绿色新标准 ; 进一步健全和完善农业绿色发展的监管、考核和评价体系,充分运用大数据、互联网等新技术,对农产品实施“从田间到餐桌”全过程监管,在地方政府考核中增加绿色发展指标体系,将地方绿色发展状况与财政资金拨付、优惠政策结合起来,促使地方政府积极主动将农业绿色发展摆在重要地位。 扩大农业绿色发展补贴范围和力度,拓展资金来源,加强绿色农业发展资金支持力度,制定并完善农业绿色发展政策法规。     [ 参考文献 ]     [1] 李由甲 . 我国绿色农业发展的路径选择 [J] 农业经济, 2017 ( 03 ) .     [2] 黄中丽 . 南阳农业绿色发展的路径探析 [J] 农业经济与科技, 2016 ( 24 ) .     [3] 陈亮,解晓悦 . 新常态下如何构建农业绿色发展新格局的思考 [J] 山西农经, 2016 ( 09 ) . 

农业绿色发展路径探析

李红亮

山东省东明县小井镇人民政府

  [摘 要]农业绿色发展是是贯彻新发展理念、推动农业高质量发展的必然要求,是乡村振兴的必然选择。我国在农业绿色发展方面还存在结构调整质量不高、科技服务农业能力较弱、基础设施供给不到位等问题。本文尝试从理念转变、资源循环利用、完善体制机制层面推进农业绿色发展。    [关键词]农业;绿色发展;乡村振兴    乡村振兴是党中央确立的重大战略部署,绿色是生命之本,推进农业绿色发展,是贯彻新发展理念、推进农业深层次改革的必然要求,是促进农业转型发展、推动乡村振兴的重大举措,是守住绿水青山、建设美丽家园的必然选择,对保障粮食安全、资源安全和生态安全,促进人与自然和谐发展具有重大意义。    1 农业绿色发展现状    当前,我国农业正经历着从传统农业向现代农业转变阶段,各地在探索农业绿色发展、绿色农业的科学研究、试验推广等方面取得可喜的成就。    许昌地处中原腹地,农业基础条件优越,近年来,许昌农业发展呈现良好态势。粮食产能稳步提高,根据本地实际合理调整种植业结构,特色农业提质增效,积极推广生态农业发展模式,全市建成省级生态畜牧业示范场8家、国家级标准化养殖场14家。围绕农业产业结构改革,促进农产品深加工,促进农业集聚发展。紧紧抓住全省都市生态农业试点机遇,大力发展都市生态农业。利用现代科技发展“互联网+”农业,坚持走出去战略,积极开展合作交流。    2 农业绿色发展面临的问题    农业发展取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。    一是农业结构调整质量不太高、难度大;由于长期片面追求数量增长的生产方式影响,农民对安全、质优较高要求的生产方式等关注较低,習惯于传统的生产方式,优质的、品牌的农产品还未在广大农民心中占据绝对的分量,多数农村人习惯于传统种植习惯,对于调整种植结构、品种结构顾虑较多,农业结构普遍调整存在一定困难。    二是科技创新能力较弱、科技兴农水平较低。突出表现在农业对科技的急切需求与农业科技创新能力不强、提供不足之间的矛盾,科技创新是推动农业绿色发展的重要动力,无公害农药、农业废弃物资源化处理、肥料科学施用等技术在农村应用不普遍,农民获得并掌握这些技术存在一定困难,农业绿色发展科技供给存在人才缺乏、投入不足、应用普及困难等问题。    三是基础设施仍有待加强,农民整体素质较低。在一些农村,农田水利设施陈旧老化、缺乏维护管理,垃圾、污水处理设施缺乏、或形同虚设,没有发挥应有的作用。一些农民传统意识较强,对于新建农业基础设施、生活垃圾、禽畜粪便、秸秆处理设施积极性不高,农业基础设施建设迟缓、缺乏群众响应支持。    3 农业绿色发展途径    3.1 树立农业绿色发展理念    长期以来,相关部门在农业发展上缺乏足够的绿色理念,长期生活习惯及生活方式惯性作用下,广大农民对绿色发展理念认识不够、自觉性不强。思想是行动的先导,推动农业发展向绿色方向转变,首先要从思想上转变观念,树立绿色生产理念和消费观念,坚持改善农业生态优先、资源有效利用、农业生态保育思想,崇尚自然、追求健康、注重环保、节约资源,在农村利用广播、电视、墙报、标语等媒介积极传播绿色消费理念及绿色食品,借助“互联网+”,充分运用微博、微信、客户端等网络平台,加大绿色食品对人体健康、环境保护好处的宣传力度;实施农民技能培训工程,定期开展技能培训,引导农民将“绿色发展”纳入村规民约,唤醒农民的绿色自觉,组织农民通过实地参观、先进示范、正反对比,使他们真真切切感受到绿色发展带来的实惠,自觉培养绿色消费观念、增强贯彻绿色发展理念的意愿。通过垃圾换积分、换生活用品,文明家庭、五好家庭评选表彰活动,唤起农民践行绿色环保发展理念的自觉意识和积极行动。    3.2 科学利用资源,加强生态保护    提高农业可持续发展,重在建设节约高效、生态环保的农业发展方式,要高效利用农业资源、减少污染。一是控制耕地数量,耕地是农业发展之基,长期的超强度开发利用,使耕地质量下降、肥力不够。要建立耕地轮作休耕制度,在一些生态环境比较脆弱、敏感的地区,粮食生产应该适度退出,让土地休养生息,强化耕地资源保护,坚守国家规定耕地红线,提质增效。二是推进节水农业发展,建立健全多元化投入机制,实施走出去战略,学习国外节水灌溉技术,在试点基础上,逐步推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术,加强农田水利设施管护,提高用水综合效益。三是加强农业用地环境保护与治理,健全肥料、农药减量化使用制度,完善秸秆、畜禽粪污等有效利用制度,建立废旧地膜与包装废弃物等再处理、循环化利用制度。目前一些地方大量施用化肥、农药,不仅增加了农业生产成本,也污染了农业生态环境。要积极推广化肥利用新技术,鼓励农民增施有机肥、种植绿肥,逐步较少与规范化肥、化学农药和生长调节剂的使用。加快新产品、新技术的推广,对农业废弃物尽可能物尽其用,合理开发延长产业链条,达到循环利用,开发可多次使用和回收利用的材料,替代或减少农膜的使用。坚持因地制宜,大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化;发展沼气和生物天然气技术,推进畜禽粪污资源化,加强水资源修复、林业和湿地保护,建设生态友好、循环高效的田园综合体,实现农田生态系统更加稳定,农业生态服务能力进一步提高。四是发展特色有机农业,注重农业结构调整,积极推进“一乡一业”“一村一品”“一村一景”战略,错位发展、凸显地方特色。实施有机品牌战略,根据各地实际,发展有机农业、有机水产品、有机蔬菜、有机粮食等有机农产品,提高竞争力。    3.3 创新体制机制,完善保障体系    让农业尽快“绿”起来,根本出路在创新、完善制度,要创新体制机制,走绿色发展之路,推动农业可持续发展。目前支农惠农政策虽然不少,但与农业绿色发展的需要还有一定差距。今后农业政策的出台更应坚持“绿色发展”这个核心,调整完善现有农业农村政策,通过政策使农业“绿”意更浓。一要完善技术支撑体系。科技是推动农业绿色发展的重要动力,目前支撑农业绿色发展的技术体系还不完善,缺乏操作简单、效益高的先进技术。要通过与涉农企业、高等院校、科研院所合作等方式,进一步加大科技研发力度,降低农药残留,推广应用病虫害防控新技术,促进有机肥料推广使用,逐步确保农产品安全。开展秸秆、农药瓶、地膜残膜回收、资源化利用等科研攻关,推动农业资源有效和合理利用。二要健全金融保障体系。资金是农业绿色发展的保障,目前支撑农业绿色发展的金融体系尚不完备,要对金融体系进行调整,完善政策体系,加大绿色“三农”信贷投放力度,加大绿色食品、粮食精深加工等方面金融支持力度,对涉农绿色发展的项目、技术研发等要大力支持,为农业绿色发展提供资金保障。三要跟进绿色管理体系。管理的好坏将影响农业发展的方向,直接关系农业绿色发展成败。要推进农业生产过程规范化、透明化,制定农用物资绿色新标准;进一步健全和完善农业绿色发展的监管、考核和评价体系,充分运用大数据、互联网等新技术,对农产品实施“从田间到餐桌”全过程监管,在地方政府考核中增加绿色发展指标体系,将地方绿色发展状况与财政资金拨付、优惠政策结合起来,促使地方政府积极主动将农业绿色发展摆在重要地位。 扩大农业绿色发展补贴范围和力度,拓展资金来源,加强绿色农业发展资金支持力度,制定并完善农业绿色发展政策法规。    [参考文献]    [1] 李由甲.我国绿色农业发展的路径选择[J]农业经济,2017(03).    [2] 黄中丽.南阳农业绿色发展的路径探析[J]农业经济与科技,2016(24).    [3] 陈亮,解晓悦.新常态下如何构建农业绿色发展新格局的思考[J]山西农经,2016(09).