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城镇建设【2020年第07期】

  • ID:271743
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  • 学科:市政工程
  • 更新时间:2020-05-31 17:02:19
  • 期刊: 城镇建设
内容简介
《城镇建设》是由中国出版传媒股份有限公司主管、中国大百科全书出版社有限公司主办,国际标准连续出版物号ISSN 2096-6539,国内统一连续出版物号CN10-1589/TU。本刊是面向国内外公开发行的国家级综合性工程学术期刊,以服务于广大工程建设科技人员、管理者,促进国内外工程建设学术交流与发展为宗旨。

城乡规划和土地规划管理的相关性探讨

2019/8/9 15:17:00 市政工程 罗延
资料简介

摘要: 随着经济的增长和人们生活水平的提升,土地资源出现了大面积的短缺现象,导致了城乡规划和土地规划管理之间的矛盾越来越激烈,这些问题不仅导致了我国的土地资源开发受到限制,还在一定上制约着城乡的发展。因此,我国的相关管理部门必须要加强对土地规划管理的重视,增强城乡规划与土地规划管理之间的联系,制定科学的方案,促进土地资源开发和管理的力度。

城乡规划和土地规划管理的相关性探讨

罗延

武汉市黄陂区土地储备中心

摘要:随着经济的增长和人们生活水平的提升,土地资源出现了大面积的短缺现象,导致了城乡规划和土地规划管理之间的矛盾越来越激烈,这些问题不仅导致了我国的土地资源开发受到限制,还在一定上制约着城乡的发展。因此,我国的相关管理部门必须要加强对土地规划管理的重视,增强城乡规划与土地规划管理之间的联系,制定科学的方案,促进土地资源开发和管理的力度。

关键词:城乡规划;土地规划;管理;相关性

引言

随着中国经济的飞速发展,社会的不断进步,但依然处于发展中国家阶段。与过去相比,近年来中国的科技水平显著提高,人们的经济水平也大幅度提升,未来一段时间的首要任务就是乡村振兴战略。因此城乡规划和土地规划成为了中国重点关注之一,这两项规划虽不属于同一方面,但在其本质上存在一定的联系。

城乡规划与土地规划都在我国开展了很长的一段时间,然而,城乡规划与土地规划在我国属于两个分别的概念。在进行具体的城乡建设时,需要充分考虑到土地规划管理以及城乡规划两个方面。这两者在我国发展过程中的经验累积各不相同,尽管都十分重要,但却各具特点,存在着明显的差异。合理调整土地规划管理与城乡规划之间的关系,有助于城乡建设的由于发展。

1城乡规划和土地规划管理中存在的问题

1.1土地规划中存在不足

随着城乡的发展,城乡规划的难度越来越大,而城乡规划必须要与土地规划管理统一进行,只有通过城乡规划和土地规划管理的统一发展才能够确保城乡发展的稳定。在对土地进行规划时,出现的最大、最普遍的问题就是土地的利用问题,政府对土地的征收补偿费用往往要低于土地转让的价格,这个差额就导致了很多土地所有者并不愿意政府征收,给广大的民众也造成了巨大的经济损失。另外,土地的征收价格不合理也会导致土地市场的价格波动,让土地的所有权越来越模糊,导致土地资源不能得到合理的规划。

1.2土地规划与城乡规划目标不统一

以城乡规划实施的方面来说,对于城乡规划工作,不仅需要对土地资源的利用情况进行科学的分析,还需要对当地居民的收入、教育水平、医疗水平等进行调查和研究,掌握好城乡规划与当地居民日常生活之间的关系,从而实现对土地资源的合理利用。另外,以土地规划管理方面来说,对土地进行规划的主要目标就是实现土地资源的合理开发和利用,同时,对一些闲置的土地资源进行开发,让土地资源得到更加合理的应用,对于居民的生活方面掌握和了解不需要过分重视。

2土地规划和城乡规划的关系

2.1合理开发建设用地

土地规划和城乡建设密切相关,城市建设用地和城市用地应从城乡发展的具体情况出发,根据耕地的实际,在保证城市生态平衡的基础上,合理开发土地资源,优化资源配置。把促进城乡经济发展和保护现有耕地相结合,制定城乡发展的长远规划,控制好建设用地总量和所占的比例,通过相关制度制约对耕地的开发,保证耕地的占有面积,提高土地资源的运用率。

2.2城乡规划使土地规划管理更完善

严格规范的制度是土地管理的重要依据,也是城乡规划的理论参考。因此,为了确保城乡规划更科学、更合理、更具实效性,应建立完善更全面更系统的土地管理制度,制定科学有效的土地规划方案,划分土地的类别,明确土地使用细则,使每一寸土地发挥其应有的作用,通过土地规划的宏观调控,促进城市的可持续发展。土地规划和城乡规划相互依存,相互作用,城乡规划使土地规划管理更完善,而土地规划管理推动了城乡规划的不断发展。

3如何协调规划管理工作与城乡建设之间的关系

3.1处理好土地规划管理与城乡规划实施的差异

土地规划管理与城乡规划之间的协调性有很大差异,我国目前的相关管理部门在进行土地规划和利用时不能直接进行干涉。(2)土地规划和城乡规划的管理方式和管理目的也不相同,土地规划管理的方式不能应用在城乡规划实施中,存在非常大的矛盾。因此,政府部门需要相互协调,解决土地规划与城乡规划之间的矛盾,有效的协调两者之间的关系,确保我国的土地资源得到良好的保护。(3)相关部门在工作中要确保城乡规划工作的客观性,让城乡规划有顺序的发展,避免出现跳跃性的发展思维。

3.2建设统一的用地标准

在当前的土地规划和土地使用中,应该统一土地使用的标准。根据实际行政中的习惯和内容,在土地资源的使用和原则性方面进行调控。要充分的保持一种土地利用和城乡规划的协调性。在编制和规模上要加大力度,控制“两规”的衔接以及有效性执行。根据地方的经济发展状态和资源的利用标准,进行城乡建设规划和土地资源的整合。配合各地的用地追求和耕地保护政策,进行多项调查和整体使用的控制力度。在两者的管理方面,也应该根据政府部分的举措协商,保障土地资源和群众的利益。在土地利用规划以及土地管理结构上也应该形成均衡的调控与分配。保持城乡空间的主观性以及土地观战的客观性统一。构建统一的用地标准能够提升整体土地改革的效率,并且推动土地市场的可持续发展,在土地管理和使用方面都具有重要的参考意义。

3.3完善土地资源应用制度

对于实际的土地规划和城乡规划管理而言,我国的相关工作部门要加强对管理制度的完善。目前,我国的城乡规划工作是由政府和其他相关部门完成的,通过对管理制度的完善能够让土地资源得到更加合理的应用,让城乡空间得到更好的发展,同时也能够让城乡的居民生活质量和生活环境得到改善,是提升我国城乡发展资源合理分配的有效措施。所以说,政府部门在城乡规划的实际需求上,结合工作中的实际问题,对城乡规划和土地规划管理制度进行完善,用制度对工作人员的行为进行约束。

3.4提高工作者的整体素质

城乡规划和土地规划管理工作与其他的工作类型相似,都需要工作人员具备良好的技术能力和综合素质。因此,城乡规划和土地规划管理的工作人员必须要做到以下几点:淤综合素质方面。作为城乡规划和土地规划管理的工作人员而言,必须要加强对自身心理素质的建设,在工作过程中不能出现任何的私心,坚持以为人民服务的原则踏实的做好每项工作,不断提升自身的综合素质。于专业能力。随着我国先进技术的发展和应用,很多管理方面都融入了先进的技术,而城乡规划和土地规划管理的工作人员也必须加强对先进技术的学习,掌握更高的技能,提升自身的技术水平,同时利用先进的技术对土地进行科学化的管理。另外,相关单位要积极的为工作人员提供学习和培训的机会。

3.5合理扩展土地利用深度

在新时期的背景下,应该增强土地资源的合理规划。优化土地利用的方案适当的扩展土地利用深度。扩展土地利用深度是合理利用城乡规划实施和土地规划管理相关性的最好体现,正因如此,相关管理部门应适当增加挖掘土地利用深度,与此同时明确城乡发展的需求。在此基础上对土地资源开展合理的分配工作。有关管理者还需制定相关的规章制度,通过此规章制度对土地规划管理与城乡规划实施工作的有效约束,确保土地利用深度扩展工作的进行效果,为城乡建设和发展奠定基础。

4结束语

总之,城乡建设需要将战略理想和土地整改经验融合在一起,在时代进步和经济发展的大趋势下,农村的土地利用面积正在不断提升,但农村人口开始降低,目前依靠很多机械化产业在支撑导致生态平衡以及城乡建设发展已经出现了危机。因此,应该加强城乡规划的统一性,保证城乡发展战略的正常进行,将两者之间的关系紧密联系在一起可以促进资源整合与信息共享。土地发展特征和城乡建设需求形成了有序的发展路径,使经济发展更加稳定。

参考文献

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[2]谢远巍.土地规划管理与城乡规划实施的关系[J].黑龙江科技信息,2017(17):322.

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