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城镇建设【2020年第07期】

  • ID:271743
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  • 学科:市政工程
  • 更新时间:2020-05-25 07:16:10
  • 期刊: 城镇建设
内容简介
《城镇建设》是由中国出版传媒股份有限公司主管、中国大百科全书出版社有限公司主办,国际标准连续出版物号ISSN 2096-6539,国内统一连续出版物号CN10-1589/TU。本刊是面向国内外公开发行的国家级综合性工程学术期刊,以服务于广大工程建设科技人员、管理者,促进国内外工程建设学术交流与发展为宗旨。

专业气象服务社会化有关问题探究

2019/8/9 15:17:00 市政工程 李和捷,杨一凡
资料简介

摘要: 气象服务社会化的发展是国家服务体制改革重要的核心内容,更好的明确了公共气象服务发展方向。为了社会绩效的全面发展,要从以往单一的部门逐渐向公众化服务发展。保证向组织结构,企事业单位和个人进行全面的气象服务。因此能够保证在本质上做出气象服务的转变。让其展现出更好的服务灵活性和服务适应性。在主体结构上以及业务增长上都能够做出改变, 使得气象服务内容变得更加的广泛。

专业气象服务社会化有关问题探究

李和捷 杨一凡

广州市气象公共服务中心 广东广州 510000

摘要气象服务社会化的发展是国家服务体制改革重要的核心内容,更好的明确了公共气象服务发展方向。为了社会绩效的全面发展,要从以往单一的部门逐渐向公众化服务发展。保证向组织结构,企事业单位和个人进行全面的气象服务。因此能够保证在本质上做出气象服务的转变。让其展现出更好的服务灵活性和服务适应性。在主体结构上以及业务增长上都能够做出改变,使得气象服务内容变得更加的广泛。

关键词专业气象;服务社会化;问题探究

引言:

随着人们生活水平的提升,人们更需要物质需求和精神需求的满足,广大社会都对气象服务提出了更高的要求标准,所以说气象服务一定要表现出专业化和标准化的一面。同时国家的发展战略布局已经明确提出,专业气象服务存在着较大的需求,因此一定要提供更加全面的服务质量,并不断的扩大服务规模,无论是在自身的效益和服务质量上,都可以进行全面的提升。特别在当下,党中央已经明确发展要求,提出了广泛的业务服务内容,更好地促进了气象服务的发展与规划。

一、对于气象服务的定义进行简要的陈述

当前我们根据相关部门所提出的服务对象,将其分为气象公益服务和气象科技服务,再将气象服务进行深层次的划分,又分为决策性气象服务和公众性气象服务,同时科技服务深层次划分又分为专业性的气象服务和专项气象服务和综合性的气象服务。进入到新世纪之后,我国的国民生活水平得到了全面的提升,气象部门开始逐渐的加大公益性的气象服务应用,对于专业性的内容进行了全面的提升,使得涉及的领域变得越来越广泛。特别是在林业工程、水利工程、城市建设工程当中表现的尤为突出[1]

二、对于气象服务社会化存在的问题进行简要分析

(一)投入的力度不够充足

相关的部门对于气象服务没有给予足够的重视,资金投入不够充分,也没有提供充足的支持。相关的部门都是为了获取经济利益而进行应用,而没有体现出服务的良好特性,对于气象事业的进一步发展产生了一定的阻碍,限制了其影响力的提升。

(二)体系不够健全,服务动力欠缺

在服务部门的内部当中,没有提供出更加全面的服务内容,主要是没有生存和发展的压力,所有的人员都在体制内部当中,对于工作的奖励分配以及相关的应用机制都存在一定的不足,展现不出良好的服务动力,同时应用的效率也欠佳。

(三)内部斗争严重,展现不出良好的竞争力

各级气象部门对于自身的专业服务内容没有体现出一定的差异化,自身的特点优势也没有进行全面的体现,内部的斗争过于严重,严重制约了气象部门的发展。当前市场不断的发展变化之下,必然会形成多种多样的气象服务机构,使得行业竞争变得日趋激烈,如果内部的消耗过大,无法表现出自身的核心竞争力,那么在竞争当中将无法取得有利的位置[2]

(四)提出的法律法规已经无法满足当下的发展

当下所应用的法律法规对于市场机制的管理没有起到良好的作用,只有少部分的规章制度还能体现出一定的意义,完全不能够促进气象服务的社会化管理。主要是由于规章制度提出的时间较早,根本无法满足当前的发展情况,同时在一定程度上还阻碍了市场的完善与发展,对于市场的发展情况难以做到有效的了解,此外规章制度所提出的管理手段也存在一定的局限性[3]

(五)各个气象部门之间的沟通不够完善

对于各个部门没有形成良好的沟通体系,相应的机制制度也存在一定的不完善,导致整体的沟通渠道也不够顺畅,使得气象服务展现不出良好的专业性。特别是在当下的气象行业发展之下,人们更多的关注自身的经济利益,导致沟通体制不够完善,缺乏统一的规划和布局,展现不出良好的协调工作。

(六)应用的管理模式不够科学合理

气象服务管理模式是否完善将会对自身的专业性和服务性产生一定的影响,通过大量的数据分析得出,我国的气象和服务管理模式还存在一定的不足,还处在发展的阶段当中,有的环节还采用传统的管理模式进行应用,对于各个部门之间的权力产生了一定的限制,使得相关的活动无法做到有效的执行[4]

三、对于当前气象服务社会化的发展形势进行简要分析

气象服务社会化的发展要包含了多种多样的内容,同时还体现出了服务主体的社会化一面,充分的体现出了服务对象和服务手段的社会化,但是在整个的应用过程当中,还是着重突出主体的社会化。气象服务要包含着多种多样的形式内容。通常情况下会根据服务对象的不同,又分为决策性气象服务,公众性气象服务和专业性气象服务,由于所站在的角度不同,所以会体现出不同的社会化问题,但是在当前专业性的气象服务内容将会被广泛的讨论分析,也是不断改革创新的重要领域。所以说我们要对专业性的气象服务体制进行完善,培养出多元化的主体应用,在市场竞争当中能够充分的利用现有资源,从而实现高效的配置与管理,这样才能够保证社会气象服务内容更加的全面。

(一)专业气象服务需求在不断的增长

当前我国已经明确指出,社会的主要矛盾已经发生了一定变化,当前人们主要是在美好生活的追求上以及不充分发展之间存在一定的矛盾。气象事业能够表现出良好的公益价值,随着时代的不断发展,人们更多的关注物质需求和精神需求,因此社会气象服务将会表现出更大的需求量,同时也对自身的专业化和标准化提出了更高的要求。特别是在当下国家提出的一切战略发展布局,都蕴藏了大量的气象服务需求。所以说当下的时代在不断的发展变化,将会对专业气象服务带来良好的发展机遇,对于服务质量和服务规模将会进一步的提升,以此能够展现出良好的作用和价值[5]

(二)整个的服务市场存在一定的开放性

我国所提出的气象法已经明文规定,除了气象台可以开展气象服务以外,其他的组织结构也可以开展专业的气象服务,但是一定要以气象部门为核心。气象法的形成是通过国务院所提出的主要标准,对于专业性的气象服务内容以及主体审查条件和应用项目都提出了相关的规定,但是在管理办法上还没有完全提出更加专业性的限制标准,所以说市场还是呈现出开放性的,相关的组织机构都可以有效地参与其中。

四、提高气象服务社会化的主要措施办法

(一)应用更为科学合理的制度,更好的把控开放性原则

首先,我们要对气象法律法规制度进行不断的完善和实施。对于相关的设计和重点内容进行全面的预报管理。更好地体现出气象信息的发布、气象信息的服务和气象信息产权的维护,使得气象信息的管理制度应用更加的全面。其次,我们还要对气象服务的范围进行有效的划分,对于气象部门的服务和社会其他机构的服务进行全面的明确,表达出更加清晰明了的义务责任,使得二者的协调配合更加的充分,更好的提高了气象服务的全面性。最后,我们还要建立更加全面的市场培育与管理机制,对于我国的整体气象安全和气象利益,能够做到充分的保护,逐步向社会提供大量的气象资料和产品,鼓励更多的人和企业参与到气象服务当中,更好的提高气象服务产业结构模式[6]

(二)形成自主的品牌管理,更好地提高核心竞争力

第一,提出科学合理的专业气象服务内容,对于今后的发展方向进行有效的明确,对不同的单位形式以及工作层面进行界定,提出科学合理的激励机制,更好的实现企业的全面改革发展以及市场的全面化运行。第二,推动专业气象服务社会的创新与应用,搭建出更为全面化的应用平台,以此能够展现出良好的转化效率,对于气象服务的质量能够做到全面的提升。第三,提高自主品牌的经营力度,使其能够展现出良好的核心竞争力,在整个的市场运行当中能够起到良好的带头作用,保证气象服务的布局与发展变得更加的合理化和标准化。

(三)加大监管力度和服务水平,展现出更加全面的水平质量

首先,我们一定要提高监管部门执行力度,在各个省市当中建立相关的职责分项部门,并分配出相关的权利和义务,使得监管机构和队伍得到不断的建设与发展,更好的加强各个部门之间的合作,使得每一项工作都能够在监督管理之下进行。其次,我们要加强气象服务的全面度,根据客户的基本需求,充分的利用信息资源,使得行业的整合运用更加的全面,保证服务平台能够展现出良好的利用价值,以此促进共享服务的全面发展。

五、结束语

当下我国在专业气象服务上已经取得了良好的成效,但是我们同发达国家相比较还是存在不小的差距,因此我们在此方面进行不断的创新研究,使得整体的服务更加的全面化和高效化,以此为气象行业的发展能够做出突出的贡献。

参考文献

[1]李菊.浅析专业气象服务社会化有关问题[C]// 中国气象学会年会.0.2019 [2]鲍雅芳.专业气象服务社会化发展研究[D].2018 [3]陶健红,王强,王宁,etal.专业气象服务领域集约化问题探讨[J].管理观察,2018,000(009):19-22.

[4]徐阳,程文杰,陈金华,etal.安徽省气象为农服务社会化体系探讨[J].现代农业科技,2017,000(007):226-228.

[5]周勇,赵志强,刘东君.气象信息服务社会化相关问题探讨[J].中国信息化,2018(Z2):92-95.

[6]李玉平,李凤成.构建基层气象服务社会化机制体制的几点思考[C]// 第31届中国气象学会年会s.2018.

作者简介:李和捷(1976-9-24),男,汉族,广东新会人,硕士研究生,工程师,主要从事防雷检测,雷电风险评估,雷电研究,专业气象服务工作。