当前位置: 首页 > 工程管理前沿 > 2020年01期 > 在农业经济发展中的制约因素探讨

工程管理前沿【2020年第01期】

  • ID:271612
  • 浏览:7272
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-03-24 16:24:05
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

在农业经济发展中的制约因素探讨

2020-04-07 13:05:42 工程地质学 安万里
资料简介

  摘要 :我国的农业经济虽然近来在稳定发展中,并且可喜的是也取得了一些相对可观的成绩,然而农业经济在发展过程中出现了一些制约因素。那今天我们就来浅谈一下如今农业经济在进行可持续发展中所遇到一些的现实问题以及相关部门针对这些问题提出来并加以实行的一些解决措施。     [ 关键词 ] 农业经济 制约因素 发展思路    随着中国农业经济快速发展,人们越来越清楚地认识到,依靠传统农业的发展模式,解决不了中国农业的根本问题。要想使中国农业经济持续向前发展,必须通过农业自身的制度创新和技术创新来实现农业经济的增长与现代化的改造。    一、我国农业经济在实现可持续发展中的制约因素     1. 市场体系不完善    农产品市场的需求是千变万化的,如果农业经济结构不能适应这种日益变化的市场需求,当地农业经济效益就无法得到根本性的提高。目前,我国对外农产品销售的市场体系建设尚不完善,一是农产品附加价值不足,没有形成自身的农产品品牌,市场外销不力 ; 二是表现为各地农村农业经济结构的调整力度不足,主要是没有做好对市场信息的收集、调查与分析,而导致产、销之间的脱节问题。     2. 农民素质不够高、学历低    众所周知,农村的教育事业相比城市教育而言发展得比较缓慢,大部分农民得不到相关的科学技术知识的学习,导致农民普遍学历低、素质不够高。显而易见,农民是农村的主体,也是农业经济的主体,农民的学历低、素质低必然会造成农村经济的落后,从而就会阻碍农业经济的发展。     3. 经济因素    相对而言,我国农民的负担比较重,特别是中西部农民普遍要比东部农民的收入低。农业是一个比较特殊的产业,本来国家应给予适当的补贴,但由于我国农业人口占总人口的比例过大,对农业实行补贴缺乏一定的现实性,除此之外,我国还是世界上少有的对农业和农民征收高额税费的国家。目前,我国农民的经济增收不仅缓慢,而且还拉大了城乡之间的收入差距,这种现象不仅造成了“城乡二元经济”的加强,而且还对农民生活水平的提高产生直接影响。     4. 受外界环境的影响。外界环境是指生态环境和其他影响因素。首先生态环境严重影响了我国农业经济的发展,自然界的生态平衡也会相应受到破坏。比如出现了全球气候变暖、温室效应以及一些大气污染的问题。而这些生态问题会严重影响农作物的生长,使农作物得不到足够的营养补给,从而造成农产品不能高产多产。然后还有就是农民在完成收庄稼之后,对剩余的麦秆不愿意进行搬运分类而选择用火烧掉,这样做的后果就是破坏大自然环境,造成大气污染,严重影响了农作物的发展,并且阻碍农业经济的可持续发展。     5. 制约农业经济管理体制和机制建设相对落后    目前,我国的农业生产模式还停留在以家庭为单位的小农式承包作业模式,农业生产力相对落后,而现代农业要求机械化的大规模生产作业。在我国农村,强壮劳动力日益减少,没有太多富余劳力。农业生产主要劳动力是留守老人和妇女,劳动力处于紧张的状态,无法进行大规模的现代化农业生产。这一现象,从根源上讲,是我国旧的农业经济管理体制和机制,无法满足现代新农村建设的要求而造成的。由于我国农村正在逐步向城镇化转变,原有的农民不愿再进行农业生产,而是选择进城务工,这就导致农田荒芜,造成土地资源的浪费。由于我国农村原有的土地承包制度的制约,土地流转缺少制度保障,种田大户和专业化农民手中没有聚集足够的土地资源,土地大规模经营受到限制。     6. 对农业投入不足,严重影响了农业的持续发展    任何一项产业的持续发展,没有足够的资金投入是不可能的,我国农业经济增长缓慢,缺乏足够的资金支持也是一个原因。     6.1 一些地方政府投资战略上的失误,没有高度重视农业在国民经济中的战略地位,只热衷于投资工业项目和眼前能见效益的项目,造成农业发展条件长期得不到改善,农业基础设施得不到及时增加和维修,抵御自然灾害的能力降低。     6.2 农民对农业生产的投入减少,由于农业的比较效益低,农民不愿意增加对土地的投入。一些地方的农民把土地承包给别人耕种,自己外出务工挣钱,个别地方的农民对种田投入很小,甚至对土地采取放任的态度。再加上近几年农民非生产性支出过大,就更没有多少钱投到农业生产上。    二、农业经济的发展思路     1. 适当提高农民的科技知识素质。为了更好地促进我国农业经济的可持续发展,首先就必须得重视作为农业主体的农民具备的知识水平。显而易见,农民作为农业经济的主体,农民对科技文化的知识了解深入了,农业经济必然也会随之得到更好地发展。所以提高农民的知识素质是必不可少的,具体提高农民知识素质的途径主要有以下几个方面。首先相关部门人员应该充分利用多媒体网络技术(电视、广播、显示屏等传播媒体)来进行科技文化的推广,从而更好地加强农民对科技技术相关知识的了解。其次,村上的相关人员应该加大对农民的科技文化知识的培训。适当提高农民的科技知识素质,大大地促进了农业经济的可持续发展。     2. 建立资源新机制,促进农业资源的合理利用    鉴于我国农业资源实际情况,必须建立一个提高利用率,保护与更新资源的新机制,确保农业资源符合我国农业经济发展的需要。     2.1 依靠先进的农业技术,确保农业资源的利用效率有效提高。我国在淡水资源的利用方面,还存在严重浪费的现象,粗放式地使用淡水资源,不仅造成水资源的浪费,而且还不利于农作物的生长。对于一些比较有条件的耕地,可以提高其复种指数,进行立体农业开发,充分利用有限的耕地资源,提高利用率。     2.2 依靠政府的组织管理功能,确保农业资源得到有效的保护和更新。作为政府来讲,对于土地的利用一定要有总体规划,禁止借开发的机会,任意占用耕地,对于必须占用的耕地,实行“占一亩,补一亩”的政策,来保证耕地的总体质量不下降。     2.3 通过价格机制来确保农业资源得到保护和更新。水资源的使用必须做到有偿使用,逐步提高水价,以此提高人们的用水成本观念。     3. 依靠技术创新,加速农业结构优化调整    加快农业结构优化调整是不断推动农业技术创新的前提,而技术创新的不断推动又反过来促进农业结构优化调整。特别是从技术研究和开发来看,农业技术创新的重点是要提高農产品质量、增加农业经济效益和保护生态环境 ; 技术创新中要重点发展的行业:种植业、畜牧业和渔业,使其均衡发展 ; 要向技术创新前沿领域进一步拓展,加大农产品加工技术的研发,尤其是产前、产后要格外重视 ; 要向资源开发与市场开拓相结合的技术方向调整 ; 同时要密切联系农业自身发展需要,加大对农业相关基础性研究,形成我国农业自有的特色。    小结:农村对推动我国现代化进程具有重要意义,有助于综合实力与市场竞争力的提升。因此,做好经济管理工作迫在眉睫,也是促进农村产业结构转型、实现土地资源有效利用的关键内容。相关人员要认识现阶段农村经济管理工作中存在的不足,做好定期考研,制定科学合理的方案,提高经济管理水平。 

在农业经济发展中的制约因素探讨

安万里

山东省东明县马头镇政府

  摘要 :我国的农业经济虽然近来在稳定发展中,并且可喜的是也取得了一些相对可观的成绩,然而农业经济在发展过程中出现了一些制约因素。那今天我们就来浅谈一下如今农业经济在进行可持续发展中所遇到一些的现实问题以及相关部门针对这些问题提出来并加以实行的一些解决措施。    [关键词] 农业经济 制约因素 发展思路    随着中国农业经济快速发展,人们越来越清楚地认识到,依靠传统农业的发展模式,解决不了中国农业的根本问题。要想使中国农业经济持续向前发展,必须通过农业自身的制度创新和技术创新来实现农业经济的增长与现代化的改造。    一、我国农业经济在实现可持续发展中的制约因素    1.市场体系不完善    农产品市场的需求是千变万化的,如果农业经济结构不能适应这种日益变化的市场需求,当地农业经济效益就无法得到根本性的提高。目前,我国对外农产品销售的市场体系建设尚不完善,一是农产品附加价值不足,没有形成自身的农产品品牌,市场外销不力;二是表现为各地农村农业经济结构的调整力度不足,主要是没有做好对市场信息的收集、调查与分析,而导致产、销之间的脱节问题。    2.农民素质不够高、学历低    众所周知,农村的教育事业相比城市教育而言发展得比较缓慢,大部分农民得不到相关的科学技术知识的学习,导致农民普遍学历低、素质不够高。显而易见,农民是农村的主体,也是农业经济的主体,农民的学历低、素质低必然会造成农村经济的落后,从而就会阻碍农业经济的发展。    3. 经济因素    相对而言,我国农民的负担比较重,特别是中西部农民普遍要比东部农民的收入低。农业是一个比较特殊的产业,本来国家应给予适当的补贴,但由于我国农业人口占总人口的比例过大,对农业实行补贴缺乏一定的现实性,除此之外,我国还是世界上少有的对农业和农民征收高额税费的国家。目前,我国农民的经济增收不仅缓慢,而且还拉大了城乡之间的收入差距,这种现象不仅造成了“城乡二元经济”的加强,而且还对农民生活水平的提高产生直接影响。    4.受外界环境的影响。外界环境是指生态环境和其他影响因素。首先生态环境严重影响了我国农业经济的发展,自然界的生态平衡也会相应受到破坏。比如出现了全球气候变暖、温室效应以及一些大气污染的问题。而这些生态问题会严重影响农作物的生长,使农作物得不到足够的营养补给,从而造成农产品不能高产多产。然后还有就是农民在完成收庄稼之后,对剩余的麦秆不愿意进行搬运分类而选择用火烧掉,这样做的后果就是破坏大自然环境,造成大气污染,严重影响了农作物的发展,并且阻碍农业经济的可持续发展。    5.制约农业经济管理体制和机制建设相对落后    目前,我国的农业生产模式还停留在以家庭为单位的小农式承包作业模式,农业生产力相对落后,而现代农业要求机械化的大规模生产作业。在我国农村,强壮劳动力日益减少,没有太多富余劳力。农业生产主要劳动力是留守老人和妇女,劳动力处于紧张的状态,无法进行大规模的现代化农业生产。这一现象,从根源上讲,是我国旧的农业经济管理体制和机制,无法满足现代新农村建设的要求而造成的。由于我国农村正在逐步向城镇化转变,原有的农民不愿再进行农业生产,而是选择进城务工,这就导致农田荒芜,造成土地资源的浪费。由于我国农村原有的土地承包制度的制约,土地流转缺少制度保障,种田大户和专业化农民手中没有聚集足够的土地资源,土地大规模经营受到限制。    6.对农业投入不足,严重影响了农业的持续发展    任何一项产业的持续发展,没有足够的资金投入是不可能的,我国农业经济增长缓慢,缺乏足够的资金支持也是一个原因。    6.1一些地方政府投资战略上的失误,没有高度重视农业在国民经济中的战略地位,只热衷于投资工业项目和眼前能见效益的项目,造成农业发展条件长期得不到改善,农业基础设施得不到及时增加和维修,抵御自然灾害的能力降低。    6.2农民对农业生产的投入减少,由于农业的比较效益低,农民不愿意增加对土地的投入。一些地方的农民把土地承包给别人耕种,自己外出务工挣钱,个别地方的农民对种田投入很小,甚至对土地采取放任的态度。再加上近几年农民非生产性支出过大,就更没有多少钱投到农业生产上。    二、农业经济的发展思路    1.适当提高农民的科技知识素质。为了更好地促进我国农业经济的可持续发展,首先就必须得重视作为农业主体的农民具备的知识水平。显而易见,农民作为农业经济的主体,农民对科技文化的知识了解深入了,农业经济必然也会随之得到更好地发展。所以提高农民的知识素质是必不可少的,具体提高农民知识素质的途径主要有以下几个方面。首先相关部门人员应该充分利用多媒体网络技术(电视、广播、显示屏等传播媒体)来进行科技文化的推广,从而更好地加强农民对科技技术相关知识的了解。其次,村上的相关人员应该加大对农民的科技文化知识的培训。适当提高农民的科技知识素质,大大地促进了农业经济的可持续发展。    2.建立资源新机制,促进农业资源的合理利用    鉴于我国农业资源实际情况,必须建立一个提高利用率,保护与更新资源的新机制,确保农业资源符合我国农业经济发展的需要。    2.1依靠先进的农业技术,确保农业资源的利用效率有效提高。我国在淡水资源的利用方面,还存在严重浪费的现象,粗放式地使用淡水资源,不仅造成水资源的浪费,而且还不利于农作物的生长。对于一些比较有条件的耕地,可以提高其复种指数,进行立体农业开发,充分利用有限的耕地资源,提高利用率。    2.2依靠政府的组织管理功能,确保农业资源得到有效的保护和更新。作为政府来讲,对于土地的利用一定要有总体规划,禁止借开发的机会,任意占用耕地,对于必须占用的耕地,实行“占一亩,补一亩”的政策,来保证耕地的总体质量不下降。    2.3通过价格机制来确保农业资源得到保护和更新。水资源的使用必须做到有偿使用,逐步提高水价,以此提高人们的用水成本观念。    3.依靠技术创新,加速农业结构优化调整    加快农业结构优化调整是不断推动农业技术创新的前提,而技术创新的不断推动又反过来促进农业结构优化调整。特别是从技术研究和开发来看,农业技术创新的重点是要提高農产品质量、增加农业经济效益和保护生态环境;技术创新中要重点发展的行业:种植业、畜牧业和渔业,使其均衡发展;要向技术创新前沿领域进一步拓展,加大农产品加工技术的研发,尤其是产前、产后要格外重视;要向资源开发与市场开拓相结合的技术方向调整;同时要密切联系农业自身发展需要,加大对农业相关基础性研究,形成我国农业自有的特色。    小结:农村对推动我国现代化进程具有重要意义,有助于综合实力与市场竞争力的提升。因此,做好经济管理工作迫在眉睫,也是促进农村产业结构转型、实现土地资源有效利用的关键内容。相关人员要认识现阶段农村经济管理工作中存在的不足,做好定期考研,制定科学合理的方案,提高经济管理水平。