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工程管理前沿【2020年第20期】

  • ID:273376
  • 浏览:5133
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-10-15 16:48:05
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

浅述建筑工程项目管理中的招投标问题

2020-10-15 17:10:43 工程地质学 霍爱学
资料简介

摘要: 建筑工程招投标制度的颁布及执行,是建筑行业深化企业改革的重要措施。 其产生为建筑企业的改革带来源源不断的生机 。本文对建筑工程项目管理中的招投标工作问题进行了深入的探究分析,旨在为更多的业内人士提供有价值的借鉴与参考。

浅述建筑工程项目管理中的招投标问题

霍爱学

中国自控系统工程有限公司 北京市 100026

摘要:建筑工程招投标制度的颁布及执行,是建筑行业深化企业改革的重要措施。其产生为建筑企业的改革带来源源不断的生机。本文对建筑工程项目管理中的招投标工作问题进行了深入的探究分析,旨在为更多的业内人士提供有价值的借鉴与参考。

关键词:建筑工程;项目管理;招投标

前言:新时代背景下,建筑行业得以蓬勃发展,其规模与数量与日俱增,相关制度得以逐渐完善,加强建设工程招投标行为的规范性,为建筑行业的高速发展打下良好的基础,有效控制建筑行业的违法违规行为。虽说建筑工程的招投标工作取得最佳效果,可在具体的发展中虽说存有很多问题亟待处理,为建筑工程招投标工作的开展造成严重影响,为建筑工程的未来发展存在不良影响。

1建筑工程项目管理中招投标的重要性

在市场经济体系下,招标人需要通过科学合理的评测方式和有利市场竞争原则,合理完成市场交易,这种交易模式就是将竞争运用到交易中,从而完成合同签订,此交易办法不但具有民事法律效力,而且还具有一定的经济能力。早在1980年,国务院就在《关于开展和保护社会主义竞争的规定》中,明确指出在建设工程项目中,试行招投标办法来,招投标工作取得了辉煌成就,同时累积了大量经验教训。特别是在2000年后,我国相继出台和实施《建筑工程设计招投标管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》后,全国各地的招投标得以充分完善,实现长远发展。

2建筑工程项目管理中招投标存在的问题

2.1投标方报价缺少规范性

许多施工单位一般为了实现自身利益,通常会采用违法犯罪的手段抢夺项目,利用最低的价格获取施工项目以后,在建设过程中又偷工减料、以次充好,这样的行为不仅缺少规范性,还属于违法行为。还有一些施工单位利用其他人的名义进行投标,这属于骗取中标的行为,性质十分恶劣。还有一些施工单位在取得项目合同的基础上,直接就倒卖合同,利用这样的手段实现中间利益,还有一些中标以后不签订合同,签订合同以后,又不明确履行合同等严重违法行为。除此之外,在邀请招标的过程中,一些施工企业还会实施串标行为,两者之间订立共同协议,直接呈现出陪标和轮流中标的状况,均会直接危害投资人的切身利益,对我国相关利益造成影响,致使招投标制度现已成为形式方面的假象。

2.2地方行政干预、保护现象严重

在我国建筑工程招投标过程中,地方行政干预主要体现在以下两个方面:第一,本应是由招标代理机构来完成的工作,但是由于当地政府部门越位干预,导致建筑工程招投标管理出现混乱。第二,政府部门的相关负责人在建筑工程招投标过程中,无视国家的法律法规,直接或间接地参与到招投标话动中,影响招投标的正常进行。除此之外,有部分的行业或地方,在投标过程中限定投标人范围,或在评标的过程中加入不公正的条件,倾向某此企业,为其保留一此标段或者强制别的中标单位把其中的一部分工程分包给其他的施工单位等。

2.3招标文件的编制不规范

按照中华人民共和国招标投标法的规定,无论是招标人还是招标代理人,都应具有编制招标文件和组织评标的能力。而从目前大多数企业编制的投标书来看,招标人多数都是自己编制招标文件。但由于招标人构成混杂、不稳定,专业素质参差不齐,教育程度、从业经验和专业能力差距较大,编制的招标文件大多不太符合要求,但一旦出现报价失误,将会给评标、定标增加难度

3建筑工程项目管理中招投标工作的有效措施

3.1政府统一建筑项目招投标管理

由前文可知,我国建筑项目招投标管理部分重叠、管理机制不健全等,基于此,本文认为政府应该统一建筑项目招投标管理,即建筑项目招投标管理应该基于专业分工受政府建筑项目主管部门统一管理。建筑项目招投标的属性允许其来源多样化,如外国政府或国际金融组织贷款、私人或企业投资、各级地方政府投资等,但建筑项目应全权交由政府建筑项目主观部门统一管理,且此管理应该覆盖整个建筑项目规建的始终,即从项目规划到项目竣工交验。需注意:管理的专业化水平及建筑项目招投标管理是被囊括在其中的。针对政府建筑项目招投标主管部门,其应该基于宏观角度就建筑项目招投标管理作出相关举措,即建立健全建筑项目招投标管理机制,以此规范建筑项目招投标基本规则,并严格监督机制,以确保该机制被有效落实。

3.2完善招标文件编制及评标规范

编制招标文件是招投标工作中的重中之重。招标文件编制工作的公证、科学、严密、详尽,不但能够避免招投标工作中发生违法违规行为,而且能够为后期工程实施过程中的合同履约管理提供便利。加强评标方式的设计,通常会对评选结果造成直接影响,为招投标的最终效果造成影响。评标方式需要具备严谨性、具体化、公正性、选拨性、科学性的特点。当前阶段,评标工作通常用于当地的建筑工程交易中心,而评标的时间通常在1天左右,势必要采用隔离对策,成功隔断评委和外界,特别是和投标人之间的联系。

3.3行业人员素质的提高。人员的素质,直接关系招标工作能否能顺利进行的保证。是保障招标工作规范化、专业化、效率化的智力因素。工程招投标单位要不断提高人员专业化素质,建立一支稳定的技术骨干队伍,不断提高自身的专业技术水平,满足市场变化的需要。总之,由于目前我国招投标市场受社会环境、经济环境、法制建设等多种条件的影响和限制,还存在着许多问题。为此,建筑市场的管理者应当正视这些问题,积极地去解决问题,方能使招投标工作健康稳定地发展,从而在项目建设过程中取得更好的投资效益和社会效益。

3.4建立完善招投标信息网,提高招标信息透明度

随着网络信息技术的成熟,上海市政府机关企事业单位,都已将互联网作为信息公开的重要载体;以此提高信息的透明度。上海市已基本建立了建筑市场企业状况、专业技术人员和工程项目管理三大数据库,并构建了建筑市场监管信息系统,在上海市建筑建材业网上向社会公布。为了及时更新信息,全市各区的工程信息资料,发展中的工程状况和工程质量等信息都要经常动态反应在该平台上,形成完整的、准确的、及时的数字化体系。借助于信息网,不但可以提高招标、投标、评标的效率,也可以提高信息透明度,从而大大节约了签约及相关交易的成本。完善招投标信息网,更能便于招标方在网上定期发布招标信息,投标方在网上公布有关自己生产能力、履约情况、技术水平等信息,形成公众监督氛围,提高招投标工作的透明度,防止各类违法违规行为的发生。

结束语:

总结上文,在进行建筑工程项目的施工建设过程中,招投标工作属于建筑工作开展的第一步,也是重中之重的部分,还是确保建筑工作和建筑市场实现可持续发展的重要部分,招投标工作的控制和管理直接决定着建筑工程企业和建筑行业所获的净效益。招投标属于整体建筑工程施工建设开始之前施工方和投资方的互相选择,招投标的选择直接决定了整个企业是否可以获得利润,对于当前我国招投标市场存在的问题展开详细分析,并建立适合的措施推动招投标工作的顺利开展。

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