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工程管理前沿【2020年第20期】

  • ID:273376
  • 浏览:4832
  • 学科:工程地质学
  • 更新时间:2020-10-15 16:48:05
  • 期刊: 工程管理前沿
内容简介
《工程管理前沿》杂志是由中国工程院主管,中国工程院、清华大学、高等教育出版社主办的建筑期刊。国际标准刊号:2095-7513,国内统一刊号:CN10-1205/N。《工程管理前沿》的办刊宗旨:依托建设领域高层权威信息背景,旨在做好政府领导决策的重要参谋;成为政策理论探讨的前沿阵地,积极探索和引导建设事业发展方向和改革实践;提供重大事件权威报道,深度阐释焦点话题,纵深调查热点事件,努力追求权威性、建设性、实用性和可读性风格;努力做大媒介传播平台,真诚为建设企事业单位服务,为中国建设事业和城市化发展服务,为广大读者开启一个探求知识的窗口。

建筑工程施工现场签证管理研究

2020-10-16 09:53:57 工程地质学 杨星楷
资料简介

摘要:工程项目建设标准也大为提高,任何工程项目在长期的建设过程中都会出现很多突发状况,前期设计和规划阶段是无法对后期实际施工建设情况做到全面的预判,因而实际工程推进时会面对一些不可抗力问题,一些不确定因素将影响承包单位和业主方的合作关系,使得项目无法正常进行,例如实际施工与设计图纸不一致,项目预算出现额外增加款项,施工周期发生变化等,这样就会出现应资金、质量等问题,在资金上产生一些分歧,为了避免这种情况发生需要现场签证来进一步加强约束,其签证内容和签字确认是竣工结算工作开展的重要依据,可以有效控制工程造价,对于提高施工管理成效也起着非常良好的作用。

建筑工程施工现场签证管理研究

杨星楷

成都能源发展股份有限公司,四川 成都 610000

摘要:工程项目建设标准也大为提高,任何工程项目在长期的建设过程中都会出现很多突发状况,前期设计和规划阶段是无法对后期实际施工建设情况做到全面的预判,因而实际工程推进时会面对一些不可抗力问题,一些不确定因素将影响承包单位和业主方的合作关系,使得项目无法正常进行,例如实际施工与设计图纸不一致,项目预算出现额外增加款项,施工周期发生变化等,这样就会出现应资金、质量等问题,在资金上产生一些分歧,为了避免这种情况发生需要现场签证来进一步加强约束,其签证内容和签字确认是竣工结算工作开展的重要依据,可以有效控制工程造价,对于提高施工管理成效也起着非常良好的作用。

关键词:总承包;现场签证;管理

1现场签证管理内容

技术签证,这类签证主要是因为工程施工时发现有些施工工艺与当前现状不太适用,或者说发现了更经济、高效的施工方法,为了提高施工质量和效率需要对原有施工环节进行调整,施工方会向多方监管单位提出申请,阐明技术变更内容和优劣势,以获得有关管理层领导的签字同意。

经济签证,毫无疑问这主要是关于各种经济损失和索赔问题,与施工成本有很大的关系,例如业主不能满足现场水电等能源供应,总包方无法协调停工,或是总承包商违约、非施工单位的主观责任造成工程停滞引发的人员和机械浪费,此外施工途中临时修改图纸或增加设计内容,导致总施工量发生变化,而且施工时还涉及很多琐碎的费用,例如临时设施租赁、搬运费、材料和人工市场变化时造成的差价,这些需要根据合同规定细则或者业主和总承包商意见来决定是否有必要增加经济签证。

工期签证,影响施工时间变化的原因有人为和自然以及物的原因因素,人为操作失误会导致质量和安全问题,对此进行修整时会耗费一定的时间,其次是由于天气原因导致施工无法正常开展,炎热季节为防中暑施工时间通常会缩短,大风时无法高空作业,暴雪和大雨天气很多室外施工都需搁置,此外还有可能因为材料和机械设备不达标或者不能及时到场而延误工期,这些都需要现场签证来说明情况。

2现场签证管理存在的问题

首先施工单位与监理单位会因为现场问题变化太多而难以面面俱到地申请现场签证,很多可私下掩盖的问题都没有经过现场审计代表同意就擅自更改并掩盖事实,同时业主方和总承包商自身也有一定的问题,会自恃身份过高,对于施工设计改动较多,却有不经过正规的文件审核,现场签证申请不及时,日后有需要的时候才紧急补签,导致很多额外的费用或零星工程消耗无法被准确纳入结算内容,这样很容易引起经济纠纷,导致项目竣工验收和结算工作不能顺利完成。

2.3管理人员业务能力不足

一是总承包单位对于施工人员管理不严,很多外聘人员不甚关心总包单位的最终收益,这样就很容易出现不合法的操作行为,接受分包单位贿赂而放松对签证的管理;二是现场签证人员业务水平低,对于现场签证的流程和签证规定以及对于合同报价、定额内容了解不够清楚,在签证管理不严时会出现虚假和重复签证,或是搞不清各项费用应承担的具体责任方,导致应该由业主承担的费用被计算到承包商上;三是总包单位的现场签证管理水平有限,管理意识比较淡薄,缺乏对现场签证的全面控制,例如现场签证单只达成口头协议,没有及时监督办理,或是已经办理的没有做好备份,只有在结算阶段才重视,这样签证内容的准确性便无法保证,使得业主的投资没有被合理取用,造成了一些不必要的经济损失,还容易在工程结算阶段发生纠纷。

3提高现场签证管理效率的措施

3.1制定严格的签证制度

首先必须要分析签证产生的原因,确认设计变更、现场施工变更等原因申请签证是否合理,并对签证的合法性进行审查,确定变更内容是否有经过多方会谈确认,会谈纪要中的变更建议和到会名单、会谈意见是否与最终的现场签证及相关正式文件一致,其次办理签证手续时,必须严格按照签证流程进行申请并获得完整、有效的签证单,而有关单位必须严格核对签证内容的合理性,现场签证代表与其他有关单位负责人要一同签署签证,并下发至人员以便施工继续开展,同时要对签证资料进行整理和存档,以作为重要的工程参考资料;最后要明确签证权限,优化签证审核和管理方式,采用签证权限分级管理方法,在同一低级别范围内签证可由总包方代表和施工方代表共同签字确认,对于一些重大变更,需要进一步上报等待多个单位管理人员审核,此外还可根据签证类别安排对应的人员进行管理,例如经济类签证由技术人员协同造价管理人员实施。

3.2发挥签证管理人员的专业水平

强化现场签证人员业务培训,使他们对现场施工有大致的了解,对于各种施工规范和工程造价内容做到心中有数,还要熟悉合同条款、定额及相关文件、法规,在进行自我完善的同时还要学会与人合作,能充分掌握所有的信息和数据进行分析处理,不断提高自身业务水平;其次要坚守职业道德守则,签证现场要做到依法办事,自觉遵守和执行国家相关部门对行业标准的相关规定,保障现场签证控制措施的合理与正确,切实维护各方的权力和经济利益,具体来说要做好签证所涉及的施工阶段质量验收工作,确保签证内容被正确执行,特别是对隐藏工程的验收工作,要保证原始施工记录完整,以便进行核对,此外还要及时进行签证审核,检查计算基数是否真实,现场签证内容是否与实际变化情况一致,进行必要的影像和图纸、文件类资料收集,与业主、监理和施工单位一一沟通确认,确保现场签证的时效性和真实性。

3.4加强合同管理

现场签证的主体参与单位主要为总包、施工单位以及监理单位,有时还需业主亲自参与,而合同也分为总包合同和分包合同,为避免合同双方在签证签署时主观干扰性,需要对现场签证制定严格标准的管理程序,在合同签署阶段将其纳入合同范围,以合同的约束力来明确工程签证的主体、范围、程序、内容和办理方法,以便在进行现场签证管理时可依据合同拒绝不合规的签证申请,发挥合同对于签证的制约作用,提高现场签证管理工作的合法性;其次要严谨对待合同变更补充协议,避免重复签证,例如已完成的施工内容变更时只需签证变更项目,原图纸不变的不要重复签证,像是材料采购问题,并且要说明是采购定价还是预算价,交代清楚材料采购情况和使用情况;最后要提高合同的完整性,特别是对于一些容易造成经济纠纷的问题,要提前进行规定说明,譬如对于非承包商责任造成的停工损失,双方要在合同中规定补偿内容和补偿标准,列出具体明细,以减少不必要的经济签证,减轻现场签证管理工作量。

4结语

现代社会是一个高度融合发展的社会,各建设事业间互相推进却又呈现不同程度的发展,建设情况也变得复杂起来,业主方可以通过总承包模式减少任务量,规避一定的风险,对于工程项目成本和进度都能有效控制,对于不可避免一些工程变更问题,有效而合理的变更可以较好地提升其自身的质量和经济效益,为了尽量保证工程建设预期目标的实现,从中获取最大化利润,总承包商需要对这些问题进行控制管理,避免产生过多的工程签证费用,造成经济方面的重大损失,为此需要根据具体变化情况,进行分析后确定变化方案,经多方会审确认后达成进一步的指示方针,以专业的说法就是要加强现场签证的管理工作,严格按照相关的要求进行现场签证签发,保障工程建设的技术性、经济性和实效性,使整体工程项目符合有关规范和标准,以切实提高工程建设效益。

参考文献:

[1]陈家骏.论工程签证管理及审计要点[J].工程建设与设计.2018(8):210-212.

[2]现场签证的控制与完善[J].中国招标,2017(38).

[3]周前兵.试论设计变更和现场签证对工程造价的影响及控制[J].建设科技,2017(11):00082-00083.

[4]何瑞玲.建筑工程现场签证中控制造价的影响和策略[J].低碳世界,2017(19):278-279.